La proposta, coerente con l’Art. 13, paragrafo 1 del trattato CE, mira a generare all’interno dell’Unione Europea un livello uniforme di tutela dalle discriminazioni per età, sesso, religione, convinzioni personali, disabilità ed orientamento sessuale, secondo il principio della parità di trattamento, al di fuori del mercato del lavoro, ossia negli ambiti di protezione sociale, assistenza sanitaria, istruzione e accesso a beni e servizi a disposizione del pubblico. Essa trae ispirazione dalle direttive 2000/43/CE, 2000/78/CE e 2004/113/CE, che vietano le discriminazioni basate sui fattori citati in precedenza ed anche sull’appartenenza etnica.

Dopo aver fatto ricorso al parere di esperti, nonché a consultazioni pubbliche online e tavole rotonde con le parti sociali, si sono delineati tre obiettivi:

• aumentare la protezione delle persone discriminate;

• garantire certezza giuridica per operatori economici e potenziali vittime;

• migliorare l’inclusione sociale e garantire piena partecipazione di tutti e tutte.

La proposta prevede una precisa definizione di ‘parità di trattamento’, nonché di ciò che si intende per ‘molestie’, ed inquadra gli aspetti giuridici quali il campo di applicazione della direttiva, l’onere della prova, la protezione delle vittime e le sanzioni per coloro che commettono discriminazioni ai danni di terzi. Essa, peraltro, in conformità al principio di sussidiarietà, rimanda agli Stati membri la competenza sulle decisioni in materia di stato coniugale o di famiglia.